金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配(pèi)建一定(dì四字拟声词有哪些ABAB式，abcd四字拟声词有哪些ng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协四字拟声词有哪些ABAB式，abcd四字拟声词有哪些调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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