金(jīn)融界4月25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布(bù)关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动(dòng)国(guó)内线下展会全面恢复(fù)。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会、中国国(guó)际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商品交易(yì)会优化(huà)展区设(shè)置和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步(bù)加大对外(wài)贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他国(guó)家畅(chàng)通我(wǒ)商(shāng)务人员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国(guó)际客(kè)运航班特别(bié)是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的(de)国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司(sī)复航增班(bān)，更好为商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域(yù)市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套设(shè)备(bèi)项目。金(jīn)融机构在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘(pìn)服务等(děng)方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技(jì)能培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术(shù)和产(chǎn)品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财政资(zī)金政策(cè)。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步(bù)提升中西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大(dà)保单融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的融资增(zēng)信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸(mào)融(róng)资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化(huà)承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币业(yè)务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方加(jiā)强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准(zhǔn)对(duì)接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品博(bó)览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强化全(佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次quán)生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品(pǐn)落地加工(gōng)试(shì)点(diǎn)工作(zuò)。探索建设(shè)边民(mín)互市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支(zhī)持大(dà)型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综(zōng)合数(shù)字(zì)化解(jiě)决方案供应商。支持(chí)粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分发挥先行示(shì)范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易(yì)。指导(dǎo)商协会(huì)等行业组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持(chí)相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境(jìng)电商(shāng)等新业态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合(hé)产业和(hé)禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)，积(jī)极发展“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零售出(chū)口相关税收政策措施(shī)。持(chí)续(xù)完善跨境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区考(kǎo)核评估机(jī)制，做(zuò)好(hǎo)评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地(dì)方和外贸企业的培(péi)训(xùn)指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的(de)重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体(tǐ)系(xì)和法律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力(lì)，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合(hé)认证(zhèng)标准的外(wài)贸企业(yè)成为海(hǎi)关“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现(xiàn)出口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广大外贸(mào)企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预(yù)案(àn)，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏(佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由贸易(yì)协定的综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次(mào)易(yì)促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央决策(cè)部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相关部(bù)门和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合和政策(cè)指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市场。

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