金融(róng)界4月(yuè)25日消息 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接(jiē)。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际(jì)消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业(yè冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷)结构，常态(tài)化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大(dà)对外贸企业参加(jiā)各类境外(wài)展会的支持力(lì)度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力(lì)度推动其他国(guó)家畅通我商务(wù)人(rén)员申(shēn)办签证渠(qú)道(冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷dào)、提高办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运航(háng)班(bān)特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过(guò)完善合(hé)作机(jī)制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企业特(tè)别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易(yì)指南(nán)，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口优势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供(gōng)金融(róng)支(zhī)持。各地(dì)方进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持(chí)力度，更好服务大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况(kuàng)，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需(xū)求(qiú)，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内(nèi)短缺(quē)的(de)先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政金融(róng)支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质(zhì)增效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立服(fú)务贸易(yì)创(chuàng)新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保(bǎo)单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的融(róng)资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有大型(xíng)金融机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满足(zú)中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商等新业(yè)态(tài)新模式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇(huì)衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易(yì)人民币结算(suàn)规(guī)模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币(bì)结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中(zhōng)西部(bù)、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国加工贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重(zhòng)点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿(yán)边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民(mín)互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸(mào)易(yì)进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管理办法，优化边(biān)民(mín)互市贸易(yì)多元化发(fā)展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字(zì)化解(jiě)决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全(quán)球贸易(yì)数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先(xiān)行示(shì)范效应，适时总结(jié)发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产(chǎn)品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零售出(chū)口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结(jié)果应用冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业积极(jí)应对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培(péi)育力度(dù)，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准的外(wài)贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口退(tuì)税申(shēn)报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服(fú)务广大外贸(mào)企业。各地方做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度(dù)，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货(huò)物(wù)高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指南，深入开展《区域(yù)全(quán)面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务(wù)水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励和指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的(de)贸易(yì)促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和(hé)单位要以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度(dù)重视(shì)、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要会同各(gè)相关部(bù)门和单位(wèi)密(mì)切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市(shì)场(chǎng)。

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