金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人员衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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