金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gō十二生肖中张牙舞爪是哪些动物ng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(j十二生肖中张牙舞爪是哪些动物iāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落(luò)实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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