金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎn周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释g)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农(n周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释óng)村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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