金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(y二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗īng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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