金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优大疆无人机的电机是哪个国家的品牌 大疆是国企还是私企先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开(k大疆无人机的电机是哪个国家的品牌 大疆是国企还是私企āi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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