文/解运(yùn)亮博(bó)士信(xìn)达证券首席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一(yī)个(gè)整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经(jīng)济(jì)持续(xù)回升向(xiàng)好的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社(shè)会各界(jiè)的关切都做了(le)积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，可能带(dài)来经济新的增(zēng)长点，值(zhí)得(dé)高度(dù)重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。为市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体做(zuò)好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国(guó)内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出(chū)市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中央经济(jì)工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确(què)定(dìng)了(le)未来(lái)8个月的政策导向。今年(nián)4月的政治局会议(yì)，在方方面面都体现出(chū)对经济的呵护和支(zhī)持，既好于往年同期(qī)，也(yě)超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提出，中国(guó)经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年(nián)底疫情防(fáng)控(kòng)政策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面恢(huī)复常态化运行”。今(jīn)年一季(jì)度经济增长大(dà)幅好于预期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期(qī)水(shuǐ)平(píng)，都体现(xiàn)出(chū)经(jīng)济社会(huì)常(cháng)态化运行中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三(sān)重压(yā)力”得到(dào)缓解(jiě)，反(fǎn)映(yìng)了疫(yì)后中国(guó)经济修复的巨大(dà)成效。

　　第(dì)三，会(huì)议(yì)冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的(de)担(dān)忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定(dìng)性是“当(dāng)前我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什(shén)么(me)样(yàng)的问题(tí)，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有回(huí)收。今(jīn)年一季(jì)度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可能(néng)不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改(gǎi)善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表(biǎo)明我们(men)不会因为一季度经济的良(liáng)好开(kāi)局而就此满足(zú)，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的关切都(dōu)做(zuò)了积极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能(néng)源(yuán)汽车发展优势(shì)，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设和配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能(néng)源产业相对(duì)的短板，也(yě)有望是未来重点发力的(de)方向。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提出“要重视(shì)通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热(rè)度较(jiào)高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动(dòng)平(píng)台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对平台企业的(de)支持(chí)力度进一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)提的是(shì)“支持平(píng)台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游等服务(wù)消费”。今年(nián)一季度社会消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵(hē)护(hù)和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议提(tí)出(chū)“要(yào)发(fā)挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的(de)薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带动激(jī)发(fā)民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一(yī)路(lù)。会(huì)议提出“要把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸(mào)易(yì)港对(duì)接(jiē)国际高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试中(zhōng)，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提(tí)到，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳(wěn)步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高度重视。根据(jù)《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城市为特(tè)大城市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万以上的(de)城(chéng)市为(wèi)超大城市。目(mù)前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两用”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急能(néng)力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及(jí)建设改造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城市的城中村改造和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地(dì)产(chǎn)投资，乃至对整体固(gù)定(dìng)资产(chǎn)投资，都有望(wàng)带来新的增长点(diǎn)。

　　第(dì)七(qī)，所(suǒ)有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政策，如疫情防控、房地产调(diào)控(kòng)、打击(jī)资本无序扩(kuò)张、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观上(shàng)也一定程(chéng)度上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从这次4月份会议看，这个要(yào)求(qiú)已经落到了(le)实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都(dōu)是(shì)呵护和支(zhī)持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受到(dào)了全(quán)国人民的(de)大力点赞，大家都(dōu)看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上的努力(lì)。而(ér)从4月份政治(zhì)局(jú)会议看，淄博市政府可能只是一(yī)个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思路都(dōu)在发(fā)生大变化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任(rèn)，这可能(néng)是4月份(fèn)政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究(jiū)当(dāng)前经济形势(shì)和经济工作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书(shū)记习近平主持会议(yì)。（每年4月(yuè)份的政治局(jú)会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的(de)中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)确定了此后一年的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为核(hé)心的党中央坚强领(lǐng)导下，各(gè)地区各部门更(gèng)好统筹国(guó)内国际两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹疫情(qíng)防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友(yǒu)日前表(biǎo)示(shì)，新冠病毒在未来(lái)出现(xiàn)地方性流行或(huò)者散发可能性比(bǐ)较大，再(zài)出(chū)现较大(dà)规模流行的可能性(xìng)较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，体现出(chū)经济社会常态化运行中(zhōng)的巨(jù)大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策靠前协(xié)同(tóng)发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力(lì)得到(dào)缓解(jiě)，经(jīng)济增长好于预期，市(shì)场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经(jīng)济运行(xíng)实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时(shí)隔一年零(líng)四(sì)个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下(xià)，“三(sān)重压力”得(dé)到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力(lì)，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。（这一段是对(duì)当前(qián)经济(jì)中面临的问题的定(dìng)性，问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什(shén)么(me)样的对策(cè)，对问题的定(dìng)性非(fēi)常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对(duì)问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长力度(dù)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲(chōng)淡(dàn)了市场的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工作会(huì)议精神，坚(jiān)持(chí)稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展格局，全面深化(huà)改革开放，把(bǎ)发挥(huī)政策效力(lì)和激发经营(yíng)主体活力结合起来，形成(chéng)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出(chū)四个“持(chí)续”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上(shàng)（这个词(cí)表明我们不(bù)会(huì)因为一(yī)季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提(tí)升(shēng)和量的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指出，要加快建设以实体经济为支撑(chēng)的现代化产业(yè)体系，既要逆势而(ér)上(shàng)，在短板领域加快(kuài)突(tū)破(pò)，也要(yào)顺势(shì)而为(wèi)，在(zài)优势领域做大做强(qiáng)。要夯(hāng)实科(kē)技自立自强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设和(hé)配套电(diàn)网改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的扶持仍(réng)会继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也(yě)是(shì)未来(lái)重点发力的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重视防(fáng)范(fàn)风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在。积极的财政政策要(yào)加力提(tí)效，稳健的(de)货币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年一(yī)季度社会(huì)消(xiāo)费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增(zēng)长(zhǎng)）。要发挥好政府投资(zī)和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产(chǎn)投(tóu)资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效(xiào)带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展(zhǎn)的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇巩(gǒng)固(gù)和(hé)发展公有制经济，毫(háo)不(bù)动摇鼓励、支持和(hé)引导非公有(yǒu)制经济(jì)发(fā)展”。重申“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助于(yú)进(jìn)一步解决民营企(qǐ)业信心和元气不足问(wèn)题）。各(gè)类企(qǐ)业都要依法合(hé)规经营(yíng)。要下决心从根本上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要(yào)推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领(lǐng)发(fā)展、创(chuàng)造就业(yè)、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次(cì)进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要全面(miàn)深(shēn)化改革、扩大高水平(píng)对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国家机构改革方案，推进国家(jiā)治(zhì)理体系和治理能力(lì)现代化。要把吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先行(xíng)先(xiān)试。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海）自由贸(mào)易试(shì)验区(qū)正(zhèng)式挂(guà)牌成立至(zhì)今(jīn)，全(quán)国已设立21个自(zì)贸(mào)试验区(qū)及(jí)海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和(hé)合作(zuò)的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范(fàn)化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要(yào)坚持房子是用来(lái)住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房(fáng)需求(qiú)，做好保(bǎo)交(jiāo)楼(lóu)、保民(mín)生、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场平稳(wěn)健康发(fā)展，推动建立房(fáng)地产(chǎn)业发展新模(mó)式。在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市（《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城市(shì)包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市和14个特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造，可能(néng)会给房地产带来新(xīn)的增长(zhǎng)点，有(yǒu)利(lì)于房地(dì)产市场(chǎng)实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时(shí)可立即转换为应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建设(shè)短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市山(shān)区旅游居(jū)住(zhù)品质(zhì)，助力(lì)大城市(shì)周边乡村振2023年高考时间是几月几号，四川每年高考时间是几月几号兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和安全(quán)。建设改(gǎi)造一批(pī)“平急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将对投资(zī)带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要加强地(dì)方政(zhèng)府债(zhài)务管理，严控新增隐性债务(wù)。要继续(xù)抓好新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和(hé)改(gǎi)善民生，强化(huà)就业优先(xiān)导向，扩(kuò)大高(gāo)校毕业生就业渠道(dào)，稳定农民(mín)工(gōng)等重点群体就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高(gāo)达(dá)19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为(wèi)当(dāng)前就业工(gōng)作的重点。日(rì)前国(guó)办发(fā)布(bù)《关(guān)于优化调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大招聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一(yī)次性增人(rén)增资，核(hé)增部分据(jù)实(shí)计(jì)入工(gōng)资总额(é)并作为下一年度(dù)工资总额(é)预(yù)算基数。我们预计(jì2023年高考时间是几月几号，四川每年高考时间是几月几号)后(hòu)续青年(nián)失业率将(jiāng)明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时(shí)时放(fàng)心不下”的责任感，持(chí)续抓(zhuā)好(hǎo)安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食(shí)生产和重要(yào)农产品(pǐn)供应保(bǎo)障，全面(miàn)推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环境(jìng)系(xì)统治理。各(gè)级领导干部要带头大兴调查研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和(hé)基(jī)层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他(tā)事(shì)项”的(de)表述以往经常出现(xiàn)，但这(zhè)次没有(yǒu)出(chū)现，可见这次会议是(shì)专门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局(jú)势演变超(chāo)预期

　　本文(wén)源自报(bào)告(gào)：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发生(shēng)大变化——逐句解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报(bào)告机(jī)构：信达证券(quàn)研究开发中(zhōng)心(xīn)

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