金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zh银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗àng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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