金融界5月4日消息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会(huì)持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业(yè)支持实(shí)体经济、资(zī)本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基(jī)金费率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停>

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司(sī)资(zī)本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司(sī)的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付能力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测工作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理(lǐ)能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数(shù)据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定价、条款表述等(年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停děng)问题进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过(guò)适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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