金融界5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)大(dà)盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本市(shì)场改革，维(wéi)护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了(le)保险保障基金的(de)救助规(guī)定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量指标(biāo)与定性监(jiān)管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评(píng)价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力(lì)和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或(huò)偿(cháng)付能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立(lì)风(fēng)险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的(de)公司(sī)，及(jí)时(shí)采取监管约(复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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