金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提升(shēng)服务实体经济和(hé)人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维持在合(hé)理区(qū)间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足(天津面积多少平方公里zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资本市场发(fā)展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹天津面积多少平方公里股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会(huì)同(tóng)财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评级天津面积多少平方公里制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关事(shì)项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公(gōng)司(sī)和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能(néng)力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场(chǎng)评估，推(tuī)动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专(zhuān)班或(huò)专责组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推(tuī)动(dòng)地方政府落(luò)实属地(dì)责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机(jī)构关联(lián)交易管理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和(hé)关联交易(yì)专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风(fēng)险排查(chá)，防范资金(jīn)运(yùn)用(yòng)风险。发(fā)布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披露(lù)管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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