▎身(shēn)处数据(jù)产业(yè)冷(lěng)热(rè)夹击的主体(tǐ)，在这个躁动(dòng)的(de)数据(jù)要素化(huà)元年，接下来将面(miàn)对(duì)的是(shì)何(hé)种机遇和(hé)挑战？ 　

　　4月最后一周，数(shù)据要素概念股集体上(shàng)演惊魂大蹦极。4月(yuè)21日，大洋彼岸一则(zé)“美方或将限(xiàn)制(zhì)对华部分关键(jiàn)产(chǎn)业投资”的消息，让这个诞(dàn)生仅10天的概(gài)念板块从领涨瞬间转入领跌。前(qián)一天还是市场(chǎng)最强领涨者，后一天(tiān)便(biàn)成跌(diē)停最扎堆之地。

　　不仅联袂闪(shǎn)崩，众多(duō)数据(jù)要(yào)素(sù)概念(niàn)股(gǔ)在一周内(nèi)还(hái)持续一泻千里，即便(biàn)周四大盘已经出现(xiàn)明显企(qǐ)稳(wěn)，该新晋明星板块仍失血(xuè)不止。直到本月的最(zuì)后一(yī)个交(jiāo)易日，才(cái)终于暴力(lì)反弹，整个数据(jù)要素板块周(zhōu)五上(shàng)涨4.18％，相(xiāng)关公(gōng)司再度呈现涨(zhǎng)停(tíng)潮。

　　这(zhè)样(yàng)的大落大起，让(ràng)步入2023年以来反复(fù)热络的(de)“数据要(yào)素行情(qíng)”在本周呈现略带戏剧化(huà)一(yī)幕。

　　数据(jù)要素(sù)概(gài)念能(néng)够在(zài)短短几个月成为资(zī)本(běn)市场(chǎng)关注、认可、追捧的新晋(jìn)明(míng)星板块，背后有着深刻逻辑。据钛媒体(tǐ)APP观察(chá)，如(rú)果说2022年是数据要素市场(chǎng)概念、政策启动探索的第一年，那么2023，无论从政策、资金、技术以及现实(shí)需要等任何角度看，都堪称数据开始实(shí)现要素(sù)市场(chǎng)化（或曰数据要素(sù)化）的元年。要素市(shì)场化进程身(shēn)后，是新(xīn)一(yī)轮行业爆发在即、巨(jù)大空(kōng)间正在开启、深(shēn)刻变革(gé)蠢(chǔn)蠢欲动(dòng)等带来(lái)的广阔期待(dài)。

　　此种背景下，去年年末“数据二十条”发布至今的4个月(yuè)时间(jiān)里，在国家(jiā)数据局设立和AI的陡(dǒu)然(rán)出圈加持(chí)下，资本市场(chǎng)屡掀“数据要素(sù)行情”，相(xiāng)关概念股持续活跃(yuè)且(qiě)屡屡上演涨停潮(cháo)。

　　4月10日，同花(huā)顺在(zài)数(shù)据确权(quán)、数据安全之外正式上线数据要(yào)素板块概念，构成数(shù)据要素板(bǎn)块的公司是(shì)最标准的数(shù)商上市公司，新板(bǎn)块凸(tū)显了二级市场资金对概念的认可。

　　不过，本周陡(dǒu)然出现(xiàn)的好似无底般的(de)高空(kōng)坠落，即便有最(zuì)后一个交易日的蹦(bèng)极(jí)式(sh之字是什么结构的字，近字是什么结构ì)反(fǎn)攻给予安(ān)抚，也(yě)难免让场外本已爆棚的热情滑落于迷茫之中。

　　在(zài)眼下数据要(yào)素概念(niàn)热冷交杂(zá)之际，身处数据产业的企(qǐ)业与机构们，在(zài)这(zhè)个(gè)躁(zào)动的数据要素(sù)化元年，接下来将(jiāng)面对的(de)是何(hé)种机(jī)遇和挑战？确(què)有必(bì)要进行一些梳理与展(zhǎn)望。

　　双线(xiàn)驱动

　　数据(jù)要素，从2020年3月(yuè)概念的推出到2023年4月(yuè)的(de)如(rú)火如荼，经历了(le)从(cóng)政策导(dǎo)向到技术(shù)发展的双线(xiàn)推(tuī)动。

　　2020 年3月底(dǐ)发布的(de)《关于构建更加完善的要素(sù)市场化配置体(tǐ)制机(jī)制的意(yì)见》中，首(shǒu)次(cì)明确“加快培育(yù)数据要素市(shì)场”，成为顶(dǐng)层第一份(fèn)关于要素市场(chǎng)化配置文件。

　　2022年，相关重磅政(zhèng)策迭出，年末“数据(jù)二十条(tiáo)”的落地，为数(shù)据产权、数据(jù)要素流通(tōng)、交(jiāo)易(yì)制度以及数据要素收益分配和(hé)治理(lǐ)制度构筑起“四梁八柱(zhù)”，数据要素生态圈逐渐(jiàn)清晰。

　　“数据作(zuò)为(wèi)新型生产要素，是(shì)数(shù)字化、网络化、智能化(huà)的基(jī)础，已快(kuài)速融(róng)入生产、分配、流通、消费和(hé)社会服务管理等各环节，深(shēn)刻改变着(zhe)生(shēng)产方(fāng)式、生活方式和社会治理方式。数(shù)据要(yào)素已成为驱动中国式现(xiàn)代化的重要(yào)引(yǐn)擎。当前，经济(jì)全球化已进(jìn)入(rù)一个由数据要(yào)素(sù)驱动(dòng)的新(xīn)时(shí)代。”此种观点目前已成各方共识。

　　另一边(biān)，计算机、信(xìn)息(xī)传输(shū)、软件和信(xìn)息技术服务业等数字经济迅猛发展，催化(huà)AI大(dà)模型突然(rán)于近期在全世界范围(wéi)内出现(xiàn)一波爆(bào)发性效应(yīng)。

　　而大模型的发(fā)展，也依(yī)赖(lài)于(yú)数据，包括(kuò)用于预训练的海量非结构(gòu)化数据、人(rén)机协(xié)同生(shēng)产的数据、人工对机(jī)器生(shēng)成数据进行(xíng)质量排序以及机器生(shēng)成的排序(xù)致据、知(zhī)识库数(shù)据(jù)集等作为改善 ChatGPT 质量的关键(jiàn)，都对数据产生了新的需求。

　　数据赋能大模型发展反(fǎn)哺(bǔ)人类科技发展，这(zhè)种正向循环的逻辑，结合政策端的(de)发力，进(jìn)之字是什么结构的字，近字是什么结构一(yī)步让数据要素及相(xiāng)关产业(yè)“咸鱼翻身”、愈发(fā)火爆。

　　近年来全(quán)球数(shù)据量呈(chéng)井喷式发展，根据国际数(shù)据(jù)公司（IDC）预测，2025年全球数(shù)据量将达到163ZB。

　　具体(tǐ)到国(guó)内，国家工业(yè)信息安全发展研究中心(xīn)的《中国数据(jù)要素(sù)市场发展报告》显示，2021年(nián)我国数据要素(sù)市场规模815亿元，在“十四五”期间有望保持 25％的复合增速。

　　国际数据公司发布(bù)的《2023年V1全球大数据支出指南》数据显(xiǎn)示(shì)，2022年中国(guó)大(dà)数据市场(chǎng)总体IT投(tóu)资规模约为170亿美元（接近1200亿人民币），预计2026年(nián)增至364.9亿美元（超过2500亿人民币），实现规(guī)模(mó)翻倍。

　　近期从技术到政策的强力推动鼓励下，数(shù)据要素发展(zhǎn)预期又出现明显跃升。国家发展改革(gé)委价(jià)格(gé)监测中心副主任王建(jiàn)冬受访时就表示：“据初步测算(suàn)，随着(zhe)数(shù)据要素(sù)市场化配(pèi)置(zhì)改革不断深入，‘十四五’期间我国数据要素流(liú)通市场规模将达到5000亿元至(zhì)10000亿(yì)元规模。”

　　抛开预测(cè)的具体数字差别不谈(tán)，从中至(zhì)少清(qīng)晰(xī)可见的是，随着数据量指数级增长，数据分(fēn)析(xī)算法和技(jì)术迭代(dài)更(gèng)新，数(shù)据创(chuàng)新应用和产业优化升级，数(shù)据(jù)对社会变革影响的同(tóng)时，也将带来行业(yè)与从(cóng)业(yè)群体的高速(sù)增长。

　　变革浪潮

　　钛媒体APP汇总多方信息发现(xiàn)，两个月(yuè)来，围绕数据要素(sù)的相关动作(zuò)之密集堪称近十年之最。

　　一方面，从(cóng)内地到香(xiāng)港，各种数据主题(tí)的全(quán)国(guó)或国际性论(lùn)坛、峰会此起(qǐ)彼伏，以数字底色最浓(nóng)的杭州为(wèi)例，2月(yuè)25日召开(kāi)首届未来数商大会（此时距离(lí)在上海召开的(de)全球数商(shāng)大会仅3个(gè)月）、3月16日全球(qiú)数字科(kē)技峰会、23日(rì)聚焦数据要素“中(zhōng)国数谷”杭州峰会(huì)（春季）、4月科(kē)技创新(xīn)产业峰(fēng)会加承(chéng)办联合国(guó)数据论(lùn)坛。

　　另一方面，3月宣布(bù)组建国(guó)家数据(jù)局(jú)之后，从部委到省市、从(cóng)沿海到(dào)西部，各层级推动数据(jù)要素产业发展的政策争先出笼。

　　4月19日国家发改委提出“加快构建“1+N”数据(jù)要素(sù)基(jī)础制度(dù)体系，推动有(yǒu)条件的(de)地方和(hé)行(xíng)业开展数据要素(sù)流通使用(yòng)先(xiān)行(xíng)先(xiān)试”，强调“适(shì)度超前布(bù)局数(shù)字基础设(shè)施”，首次明确的“新(xīn)基建(jiàn)”范围里，也大多围绕数据要素化而(ér)成(chéng)。

　　“这表达出大家对数(shù)据作为战略性资源(yuán)的重视(shì)程(chéng)度，也体现了将数据按照生产要素(sù)的运作方式来运营的决心(xīn)和(hé)态度”，一(yī)位私募界人士称，“所以A股市场中里，数据要(yào)素概念股在受消(xiāo)息冲击大跌之(zhī)前，表现出异(yì)常的(de)受资金(jīn)认可与(yǔ)追捧。”

　　资金的认(rèn)可背后是对迎来产业新(xīn)浪潮的预(yù)期，如(rú)同(tóng)农业经(jīng)济(jì)时代(dài)以劳(láo)动力和土(tǔ)地、工业经济(jì)时代以资(zī)本和(hé)技术为新(xīn)的生产要素一样，进(jìn)入数字经济(jì)时代后，数据已经上(shàng)升为新的关键(jiàn)生产要素(sù)。

　　4月(yuè)27日，第四届联合国数据论坛在杭州落幕。在这个首次于亚太举办的全球数(shù)据盛会上(shàng)，着重强化了数字创新(xīn)应用与合(hé)作、挖掘数据价值、提高数(shù)据(jù)公信(xìn)力、构建良好数据生态(tài)四个主题(tí)。

　　联合(hé)国秘书长古特雷(léi)斯开幕视频致辞时表(biǎo)示(shì)：“2030年议程(chéng)的(de)进程(chéng)过半(bàn)之际(jì)，可(kě)持续发(fā)展目标进展已经停滞，甚至倒退。本(běn)次论坛是在这个关键时(shí)刻，助推数据的变(biàn)革力量和加快(kuài)进展的重要(yào)机会。”他甚至直言(yán)：“21世纪(jì)的今(jīn)天，数据的重要意义就如同石(shí)油在20世纪的意义。”

　　联合国驻华协调(diào)员常启德则称，“当今世界正面临(lín)多重挑战，数据再次成为了实现进(jìn)步的关键……”

　　一(yī)系(xì)列(liè)言语间，既凸显(xiǎn)着数据资源中(zhōng)蕴含的巨大价值，也弥散(sàn)出对数(shù)据产业浪潮尽快到来的迫切期(qī)望。加快(kuài)推进数(shù)字(zì)化转型(xíng)，挖掘、开(kāi)发数(shù)据资源(yuán)，俨然已(yǐ)成停(tíng)滞与困境中的“救命(mìng)稻草”。

　　领会(huì)了这样的(de)语境，就不难理解(jiě)此前广东宣布拟将数据要素(sù)纳(nà)入GDP核算的“率先启(qǐ)动(dòng)”；也(yě)不(bù)难理解围绕“数(shù)据要(yào)素弥补(bǔ)土(tǔ)地要素地位(wèi)、从土地财(cái)政到(dào)数据财政”的热议与遍(biàn)及各(gè)地继而(ér)延烧(shāo)至资本(běn)市场的数据(jù)要素(sù)化热情(qíng)。

　　行业变革山雨欲来，制度(dù)学派领军(jūn)人物、经济学家约翰·加尔布(bù)雷思昔日(rì)观点此刻尤为(wèi)激动人心：“任何一个时代都有个最(zuì)重要的(de)生产要素，在不同(tóng)的发展阶段，同一社(shè)会的不(bù)同时期，谁掌(zhǎng)握最重要的生产(chǎn)要素，谁就掌握了(le)权力，在(zài)收入分配(pèi)中获得(dé)更多的收益”。

　　创新(xīn)下(xià)的从冷到温

　　数据要素化，是指数(shù)据变成新型(xíng)生产要(yào)素的过(guò)程，意(yì)即将包含信息(xī)的数(shù)据(jù)作(zuò)为一(yī)种关键(jiàn)生产(chǎn)要(yào)素来进行生产并(bìng)产生收益。

　　钛媒体APP综(zōng)合多方观点，要素化(huà)的具体(tǐ)实现路径表现为：数据(jù)流(liú)通的(de)市(shì)场(chǎng)化(huà)、产业化与资(zī)产资本化(huà)。

　　整个过程中，传统的确(què)权、定价模式并(bìng)不适用，需(xū)要机制、理念(niàn)、主体等配套创(chuàng)新。

　　比如，国家发(fā)展改革委价格监测中心副主任王建(jiàn)冬就(jiù)认(rèn)为，培(péi)育壮大数(shù)据流通(tōng)交易市(shì)场的关(guān)键之一，是最大限(xiàn)度(dù)盘活数据资产价值(zhí)，因此(cǐ)就(jiù)需结合(hé)发展实际建(jiàn)立适配数字经(jīng)济规(guī)律的新型数据价(jià)格机制。

　　不仅价格机制，数据要(yào)素(sù)市场化作为(wèi)对数(shù)据更深(shēn)度利用，也(yě)代表了(le)一种(zhǒng)全(quán)方位的革新。这种(zhǒng)革新对数据要素化的(de)重要性，在(zài)数据(jù)交易所(suǒ)市场的9年曲折历程中反映(yìng)得颇为典型。

　　“我国自2014 年开始(shǐ)探索建立(lì)类似证券交易所形式(shì)的数(shù)据交易(yì)机构，截至2022年11月，各地先后(hòu)成立 48家(jiā)，仍有8家正在筹备建设中。总体来看，早(zǎo)期建(jiàn)设的(de)数(shù)据交易机构大都没有找到成功的商业模(mó)式，多数机构已停止运营或转变经营方(fāng)向(xiàng)，发展(zhǎn)情况未达(dá)预期。”信通院今年(nián)1月发布的数据要素白(bái)皮书称。

　　不(bù)过，在近两年来，随着顶层多项重要政策出台，各地新建的一(yī)批新型数据交易(yì)机构，从强化技术支(zhī)撑、完善配(pèi)套规则入手(shǒu)，在消除(chú)供需双方的信息差，推(tuī)动形成合理市(shì)场化(huà)价格机(jī)制和可复制交易制度、规则方面进行探索，很快找到了在数据要(yào)素市(shì)场中的立足(zú)点(diǎn)、突破点(diǎn)。

　　在复旦(dàn)大(dà)学管理学院信息管理与商业(yè)智能(néng)系教授、上海数据交易所研究院(yuàn)黄丽华看来(lái)，这些突(tū)破或(huò)者说进步体现(xiàn)在诸多方面：“首先是发布了跟数据要素流通(tōng)规则有关(guān)的一(yī)系列(liè)的文件；有些机构(gòu)发布了跟(gēn)数据要(yào)素流通有(yǒu)关(guān)的(de)登(dēng)记凭证，包(bāo)括登(dēng)记证(zhèng)书、数据商凭证、数据(jù)资产凭证等，说明正在探索建构数据凭证的(de)意义(yì)；再有机构开(kāi)始探索关于数(shù)据要素或者叫做数据(jù)资产登记平台(tái)的(de)建设，意味着开始了数据(jù)要素市场分级市场探索；还有正在(zài)探索具有行业属性或专业属(shǔ)性的(de)数据交易市场的板(bǎn)块，比如海洋大数据(jù)交易(yì)平台、文(wén)化大数据的交(jiāo)易平(píng)台(tái)；上(shàng)海(hǎi)数据(jù)交易所正尝(cháng)试在(zài)金融行业(yè)开(kāi)始一站通(tōng)行业(yè)的数据交易板块，包括跨境数(shù)据流通方面。”