美(měi)国历史(shǐ)上首次债务违约风(fēng)险(xiǎn)正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美(měi)国(guó)财长耶(yé)伦就美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)

　　美(měi)国(guó)财政部长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决(jué)债(zhài)务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主(zhǔ)、共和两(liǎng)党的国会(huì)参众两院(yuàn)领导人(rén)，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗(hào)更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员(yuán)处理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻(kè)才暂停或提高债(zhài)务上限可能(néng)会对企(qǐ)业和消费(fèi)者(zhě)信心造(zào)成(chéng)严重损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面(miàn)影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其(qí)中重(zhòng)要(yào)的一个原因是(shì)最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政(zhèng)部正在暂停(tíng)发行州和地(dì)方政府系(xì)列(liè)证(zhèng)券，以(yǐ)避免突(tū)破债务(wù)上(shàng)限(xiàn)。

　　此(c忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义ǐ)前，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室(shì)发布的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税收收入低于国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室2月(yuè)份的预期(qī)，我们(men)现在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报告(gào)中，国会预(yù)算办公室(shì)预(yù)测，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后(hòu)，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产(chǎn)生(shēng)违约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同(tóng)时(shí)使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元(yuán)的借款上限是国会的(de)“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债务违(wéi)约将引(yǐn)发一场经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提(tí)高永续借(jiè)款的成本。极大(dà)增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不提高债(zhài)务(wù)上限，美国企业将面临不断恶(è)化的信贷市场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依赖(lài)社会保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁我们在过去两年所(suǒ)取得(dé)的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主共(gòng)和两党围(wéi)绕(rào)债务上限的党争不断加(jiā)剧(jù)，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众(zhòng)议院投票通过(guò)债务上限法案。这(zhè)项法(fǎ)案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限(xiàn)，以换取大幅(fú)削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年均增(zēng)长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限是美(měi)国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支付(fù)义务(wù)而(ér)举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美(měi)国(guó)财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方(fāng)案(àn)。白宫(gōng)称(chēng)众议(yì)院(yuàn)共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的可能性，并解(jiě)决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山(shān)报》报(bào)道(dào)，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳(bó)斥了共(gòng)和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取(qǔ)极端让(ràng)步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限的法(fǎ)案(àn)谈(tán)判陷入僵局，再次提(tí)升市场担(dān)忧(yōu)。美银的美国利率策略(lüè)师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国经(jīng)济团(tuán)队的预期一致。进(jìn)一步加(jiā)息是有可能的，但考虑(lǜ)到银(yín)行体系的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论都将“危险地逼(bī)近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利率(lǜ)策略团队(duì)预计，美(měi)国财政部可能在(zài)8月(yuè)中旬之前(qián)耗(hào)尽(jǐn)可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提(tí)高(gāo)美国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和(hé)党忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义(dǎng)和(hé)民主党领(lǐng)导人提出最新财(cái)政提案后，解(jiě)决美国债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最(zuì)后期限的时间(jiān)可能会早于(yú)市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家(jiā)兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的(de)“疲(pí)弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达(dá)到美国债(zhài)务上限的(de)可能性大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表示，美国已在今(jīn)年1月触(chù)及(jí)债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题的(de)担忧情绪再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比(bǐ)减少与国会两党僵(jiāng)持这(zhè)两(liǎng)个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等(děng)三个角(jiǎo)度看，我(wǒ)们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然(rán)较小。债务上(shàng)限问(wèn)题可能导致(zhì)货币市场与(yǔ)债券市(shì)场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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