金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实体经济(jì)质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和(hé)穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作会(huì)议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力分(fēn)析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健全风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行业风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)。三是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和中(zhōng)央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或(huò)偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机(jī)构风险处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式，建立(lì)风(fēng)险处(chù)置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风(fē双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义ng)险苗(miáo)头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提(tí)示、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或(huò)完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规(guī)范(fàn)保险公司(sī)关联交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和(hé)大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违(wéi)规(guī)股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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