金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓好好记住我在你体内的感觉等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢好好记住我在你体内的感觉铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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