美国历史上首次债(zhài)务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国债(zhài)务违约发出(chū)警告(gào)，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现(xiàn)债(zhài)务违约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日警告(gào)称，如(rú)果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美(měi)国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国(guó)会参众两院(yuàn)领导人，告知联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府举债(zhài)额度比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早(zǎo)采取(qǔ)行动，维护(hù)美(měi)国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国(guó)会议员处理债务上限的(de)重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债务上限僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对(duì)美国的(de)信用评(píng)级产生负(fù)面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中(zhōng)表示，之所以在一(yī)个月之(zhī)后财政部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停(tíng)发行州和地方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避免突破债(zhài)务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非常(cháng)措施可(kě)能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承(chéng)认其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布(bù)的(de)最新报告显示(shì)，美(měi)国在6月初(chū)耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至(zhì)4月底(dǐ)的税收收入低于(yú)国会预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美(měi)国有(yǒu)线(xiàn)电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请(qǐng)美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)的四位领导人(rén)于5月9日在(zài)白宫就债务(wù)上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道(dào)，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦(lún)日(rì)前(qián)曾警(jǐng)告称，如(rú)果美(měi)国国会(huì)未能提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话说，美国债务(wù)违约将导致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)导致失(shī)业率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的(de)借款上限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发(fā)一(yī)场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大增(zēng)加未来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶(è)化的信贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院(yuàn)共和党人(rén)和白(bái)宫(gōng)之间围绕(rào)债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引(yǐn)发(fā)全球对于(yú)美债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国(guó)会众议(yì)院投(tóu)票通过(guò)债务(wù)上限(xiàn)法案。这项法(fǎ)案提(tí)议提高美(měi)国31.4万亿(yì)美元的债(zhài)务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预(yù)算(suàn)年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国(guó)会为联邦政府设定的乔布斯为什么把苹果给库克为履行已产生的支付(fù)义务而举债的最(zuì)高额度，触及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长、共和(hé)党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众议院(yuàn)共(gòng)和(hé)党人(rén)必须在没有任何要求和条件的(de)情(qíng)况下(xià)打消违约的可能性，并解决(jué)债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美(měi)国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳(bó)斥了(le)共和党的(de)债务(wù)上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达(dá)拜(bài)登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国(guó)国债违约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的美(měi)国利(lì)率策(cè)略(lüè)师(shī)认(rèn)为(wèi)，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市(shì)场定价美联(lián)储下周最(zuì)后一(yī)次加息，这与我行的(de)美国经济(jì)团队(duì)的(de)预期一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有可能(néng)的(de)，但考虑到银行体系(xì)的(de)漏洞，加息面临着更大的障碍。预计(jì)美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问题(tí)最早将(jiāng)在下个月(yuè)显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债(zhài)出现技术性违(wéi)约的(de)风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计有关美国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美国利率策略团队预计，美(měi)国财政(zhèng)部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美(měi)国(guó)债务(wù)上限对未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人提出最(zuì)新(xīn)财政提案后，解决美国债务(wù)上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告(gào)称，美国触及(jí)关键(jiàn)的(de)债(zhài)务上(shàng)限最后(hòu)期限的时间可(kě)能会早于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席经济学家(jiā)兼全球(q乔布斯为什么把苹果给库克iú)投资研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统(tǒng)计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表明，在(zài)6月上半(bàn)月达(dá)到美(měi)国债务上限的可(kě)能(néng)性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国(guó)已在(zài)今年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政部(bù)可通过特别措施和(hé)TGA余额(é)两大途径(jìng)缓解燃眉之(zhī)急。近日市(shì)场对美国债务上限问题的担(dān)忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这主要(yào)是由税收(shōu)同(tóng)比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程(chéng)、党派意向、后(hòu)备(bèi)方(fāng)案(àn)等三(sān)个(gè)角(jiǎo)度看，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上限问题可能导致货币(bì)市场与债券市场加(jiā)大(dà)波动，但总体而(ér)言预计其直(zhí)接影响有限。

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