金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别jié)能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化(h狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别uà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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