金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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