金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(很久没做了是不是会时间变短，为什么好久不做时间会变短kuài)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品(很久没做了是不是会时间变短，为什么好久不做时间会变短pǐn)，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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